Derecho de petición y silencio administrativo: Régimen jurídico y aplicación en la tutela de derechos

Resumen

El derecho de petición, es uno de los pilares fundamentales dentro de los sistemas democráticos modernos, que permite a los ciudadanos interactuar con las autoridades públicas, garantizando respuestas oportunas y motivadas. En Ecuador, regulado por la Constitución (CRE) (2008) y el Código Orgánico Administrativo (COA) (2018), enfrenta desafíos por el silencio administrativo (SA), que afecta la tutela de los derechos fundamentales. El objetivo general es analizar el marco normativo del derecho de petición (DDP) y el SA Ecuador, su evolución histórica y su relación con la democracia participativa y el acceso a la justicia. Se trata de una investigación cualitativa descriptivo-analítica, no experimental, fundamentada en un análisis documental de normas, jurisprudencia, entrevistas semiestructuradas y análisis comparativo. Como resultados, el marco normativo es robusto, pero la prevalencia del silencio administrativo negativo y las excepciones al positivo limitan su efectividad. La ineficiencia administrativa, burocracia y la falta de digitalización afectan de forma desproporciona a las poblaciones vulnerables, generando inseguridad jurídica. La jurisprudencia, como la Sentencia Nº 856-19-EP/24, refuerza la obligatoriedad de respuestas oportunas. Como conclusiones, se requieren reformas para la reducción de las excepcionales al silencio positivo, estandarizar plazos, digitalizar procesos y capacitar servidores públicos, fortaleciendo así la tutela de derechos, la transparencia y la participación ciudadana.